Правительство согласовало доходы и расходы, подняв ставку НДС
Правительство Российской Федерации утвердило проект федерального бюджета на предстоящие три года. Этот документ, который будет представлен в Государственную Думу до 1 октября, включает в себя макроэкономический прогноз и сопутствующие законопроекты. Премьер-министр Михаил Мишустин охарактеризовал планируемый на 2026 год дефицит бюджета в 1,6% ВВП как «приемлемый». Достижение такого уровня дефицита стало возможным главным образом благодаря предусмотренному росту ставки налога на добавленную стоимость (НДС), являющегося одним из ключевых источников бюджетных поступлений.
Ключевые показатели бюджета 2026
Ключевые показатели нового бюджета, оглашенные Михаилом Мишустиным и министром финансов Антоном Силуановым, стали известны лишь на заседании правительства. Планируемые доходы на 2026 год составят 40,3 триллиона рублей, а расходы — 44,1 триллиона рублей. Исходя из этих данных, рублевый эквивалент дефицита в 1,6% ВВП составит 3,8 триллиона рублей.
Сравнение с бюджетом 2025 года
Важно отметить, что прогнозируемый дефицит на 2026 год существенно ниже ожидаемого показателя на 2025 год. Согласно последним поправкам к бюджету-2025, одобренным правительством, дефицит текущего года может достичь 2,6% ВВП, или 5,7 триллиона рублей. Изначально этот показатель планировался на уровне 0,5%, но был увеличен до 1,7% из-за падения нефтегазовых доходов, а затем скорректирован вновь для соответствия текущей экономической ситуации.
В 2026 году ожидается увеличение бюджетных доходов примерно на 10% по сравнению с 2025 годом, в то время как расходы вырастут на 4% (точные цифры Минфин пока не раскрывает). Относительно скромный рост расходов, ниже уровня инфляции (8%), объясняется замедлением экономики, умеренным прогнозом роста ВВП (1,3% в 2026 году), ожидаемым сокращением инвестиций (-0,5%) и относительно невысокими ценами на нефть Urals ($59 за баррель).
Причины изменений и приоритеты
Основные цели бюджетной политики остаются неизменными. Значительная часть расходов будет направлена на выполнение социальных обязательств (включая национальные проекты до 2030 года в сферах семьи и демографии) и поддержание высоких затрат на оборону и безопасность. Эти направления ограничивают маневр правительства. По словам Антона Силуанова, приоритеты включают социальную поддержку, оборонные нужды и реализацию национальных целей развития, таких как технологическое лидерство и инфраструктурные проекты.
Вопреки предыдущим заявлениям Минфина о нормализации бюджетной политики к 2023 году, которая предполагала сокращение доходов и расходов, эта цель пока не достигнута. После существенного роста бюджетных показателей в 2024 году (доходы на 20%, расходы на 15%) в 2025 году ожидалась стабилизация. Однако расходы были вновь увеличены, что привело к первичному дефициту в 1,3% ВВП и увеличению заимствований на 2,2 триллиона рублей для покрытия бюджетного разрыва.
Налоговая политика: увеличение фискального бремени
В условиях необходимости сбалансировать доходы и расходы, правительство приняло решение увеличить налоговую нагрузку. После повышения налога на прибыль с 20% до 25% с 2025 года и расширения прогрессивной шкалы НДФЛ, власти прибегли к очередным изменениям, включая увеличение ставки НДС с 20% до 22%. По оценкам Минфина, это принесет бюджету дополнительные 1,2 триллиона рублей в 2026 году. Ещё 200 миллиардов рублей ожидается от снижения порога дохода для малого бизнеса, использующего упрощённую систему налогообложения, с 60 миллионов до 10 миллионов рублей.
Окончательная версия бюджетного пакета будет передана в Госдуму 29 сентября.
