Федеральный бюджет Российской Федерации на предстоящие годы предусматривает существенные ассигнования на национальную оборону, а также формируется на основе двух ключевых сценариев экономического развития, представленных Министерством экономического развития.
Национальная оборона: Планируемые Бюджетные Ассигнования
Согласно положениям проекта федерального бюджета, Российская Федерация намерена значительно нарастить финансирование национальной обороны в среднесрочной перспективе. В 2026 году на эти цели планируется выделить сумму, превышающую 12,9 триллиона рублей. Изначально Министерство финансов предлагало несколько меньший показатель — 12,61 триллиона рублей.
Прогнозы на последующие годы также свидетельствуют о сохранении высокого уровня оборонных расходов:
- В 2027 году на национальную оборону будет направлено более 13,5 триллиона рублей.
- В 2028 году ожидаются ассигнования свыше 13 триллионов рублей.
- Для сравнения, на текущий 2025 год уже было запланировано 13,49 триллиона рублей на оборонные нужды.
Экономические Сценарии от Минэкономики: Базовый и Консервативный Прогнозы
Министерство экономического развития РФ представило два основных варианта прогноза социально-экономического развития страны на период с 2026 по 2028 годы. Эти сценарии — базовый и консервативный — легли в основу бюджетного планирования.
Базовый сценарий, который ведомство считает наиболее вероятным, прогнозирует рост ВВП России на 1,3% в 2026 году, снижение инфляции до целевых 4% и средний курс доллара на уровне 92,2 рубля.
Консервативный сценарий разработан с учётом более продолжительного периода жёсткой денежно-кредитной политики и замедления глобальной экономики, что обуславливает менее оптимистичные показатели.
Ключевые показатели базового прогноза:
- Рост ВВП: После замедления до 1% в 2025 году (по сравнению с 4,3% в 2024-м), российская экономика прогнозирует рост на 1,3% в 2026 году, 2,8% в 2027 году и 2,5% в 2028 году. Отмечается, что процесс охлаждения экономики в 2025 году происходит быстрее, чем ожидалось ранее.
- Инфляция: По итогам текущего года инфляция ожидается на уровне 6,8%, а в период с 2026 по 2028 год она достигнет целевых 4%. В этот прогноз уже включены планируемые Минфином налоговые изменения, в частности, повышение ставки НДС с 20% до 22% с 2026 года.
- Инвестиции: В 2025 году ожидается замедление инвестиционной активности до 1,7% роста, а в 2026 году прогнозируется отрицательная динамика — сокращение на 0,5%. Возобновление роста инвестиций до 3,8% в 2027 году и 3,3% в 2028 году связывается с ожидаемым смягчением денежно-кредитной политики.
- Экспорт: Ненефтегазовый экспорт, после сокращения на 2,4% в 2025 году, вернётся к росту: на 3,3% в 2026 году, 5,8% в 2027 году и 5,9% в 2028 году. Вывоз нефтегазовой продукции также начнёт постепенно увеличиваться после снижения на 1% в 2025 году.
- Импорт: Прогнозируется сокращение импорта на 2,4% в 2025 и 2026 годах, с последующим ростом в среднем на 3,4% в год в 2027-2028 годах.
- Цены на нефть и курс рубля: Цена на нефть марки Brent прогнозируется в диапазоне $70–72 за баррель. Курс рубля, согласно базовому сценарию, будет постепенно ослабляться: от 86,1 рубля за доллар в среднем в 2025 году до 92,2 рубля в 2026 году, 95,8 рубля в 2027 году и 100,1 рубля в 2028 году.
Риски и консервативный сценарий:
Минэкономики отмечает ряд рисков для базового прогноза. К внешним относится возможное замедление темпов роста мировой экономики, что может негативно сказаться на спросе на российский экспорт и, как следствие, на нефтегазовых доходах бюджета. Внутренние риски связаны с потенциально более длительным периодом жёсткой денежно-кредитной политики, что может подавить инвестиционную и потребительскую активность.
Консервативный сценарий, учитывающий эти факторы, предполагает более медленный рост экономики: 0,8% в 2026 году и 1,5–1,9% в 2027–2028 годах. Инфляция в этом сценарии остаётся на том же уровне, что и в базовом. Инвестиции сокращаются сильнее (на 1,3% в 2026 году) и восстанавливаются медленнее. Курс рубля предполагается более слабым: 94,8 рубля за доллар в 2026 году, с дальнейшим ослаблением до 104,2 рубля к 2028 году. Цена на нефть марки Brent при этом снижается до $55–60 за баррель.
