Минцифры готовит эксперимент по использованию генеративного ИИ в госуправлении
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) России инициирует пилотный проект по интеграции генеративного искусственного интеллекта (ИИ) в систему государственного управления. К участию в нем на добровольной основе приглашаются федеральные и региональные органы исполнительной власти. Цель эксперимента — применять крупные генеративные ИИ-модели для автоматизации рутинных задач, таких как обработка документов, управление данными и оптимизация кадровых процессов. Важно отметить, что использование ИИ для прогнозирования социально-экономических явлений будет строго запрещено.
Минцифры выступило с инициативой разработки проекта постановления правительства, направленного на проведение эксперимента по внедрению генеративного ИИ в государственное управление. Предполагается, что эта технология позволит значительно повысить эффективность и оптимизировать рабочие процессы. Федеральные и региональные органы исполнительной власти будут участвовать в проекте на добровольной основе, а координатором выступит само Минцифры. Сроки начала и окончания «пилота» пока не определены; они будут установлены после завершения всех необходимых процедур, включая общественное обсуждение и оценку регулирующего воздействия.
Использование ИИ планируется в пяти ключевых областях для решения типовых задач. Во-первых, это управление данными: создание их структуры, анализ и проверка достоверности. Во-вторых, обработка документов: подготовка черновиков ответов на стандартные запросы и анализ входящих проектов нормативных актов. В-третьих, помощь в кадровой работе: первичный отбор резюме, анализ данных кандидатов и разработка тестовых заданий для найма и развития персонала. В-четвертых, управление рисками: выявление несоответствий в финансовых и нефинансовых документах. И, наконец, в-пятых, работа с контентом.
Однако к чувствительным сферам ИИ допущен не будет. В рамках эксперимента строго запрещено применять большие генеративные модели ИИ для прогнозирования социально-экономических процессов, а также для работы с информацией, содержащей государственную тайну.
Это обусловлено тем, что ИИ не может нести ответственность за потенциальные сбои в таких задачах, а из-за особенностей технологии определить конкретного ответственного бывает крайне сложно.
Сервисы для данного пилотного проекта могут быть разработаны как Минцифры (на основе «Единой информационной платформы Национальной системы управления данными»), так и сторонними поставщиками, которые будут отобраны президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию. Эта комиссия, возглавляемая вице-премьером Дмитрием Григоренко, будет оценивать поставщиков на соответствие требованиям к техническому оснащению, безопасности и надежности. Участие поставщиков в проекте будет добровольным и безвозмездным.
Ранее специалисты Высшей школы государственного управления РАНХиГС провели оценку уровня готовности к внедрению ИИ в 52 государственных ведомствах.
Федеральная налоговая служба (ФНС) и Роструд были признаны наиболее подготовленными к внедрению ИИ в 2024 году. Несмотря на то, что более половины ведомств пока не видят явной пользы от ИИ, правительство активно стимулирует его интеграцию в государственное управление. В аппарате Дмитрия Григоренко подчеркивают, что «ИИ призван не заменять людей, а оказывать им поддержку в работе». Эта инициатива с генеративным ИИ является логическим продолжением государственной политики, направленной на активное внедрение технологий. Так, с 2025 года обязательным условием для утверждения IT-бюджетов ведомств станет наличие планов по внедрению ИИ с указанием конкретных процессов и сроков. «Экспериментальный формат позволит упорядочить этот процесс, развеять опасения относительно возможных рисков, проанализировать результаты и, что крайне важно, избежать создания лишних регуляторных преград», — отмечают в аппарате Григоренко. Кроме того, «пилотный» проект предоставит возможность протестировать отечественные ИИ-решения в реальной рабочей среде и определить наиболее эффективные и безопасные подходы.
Количество вакансий для IT-специалистов начало сокращаться впервые за три года
В документе одной из ключевых целей эксперимента названо сокращение времени, затрачиваемого госслужащими на выполнение рутинных задач, что особенно актуально в условиях сохраняющегося дефицита кадров. Ранее сообщалось об аналогичном эксперименте по автоматизации внутреннего документооборота в аппарате правительства, где цифровизация процессов открывает перспективы для постоянного улучшения и оптимизации.
