Увеличены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2025 год
Предприятиям придется готовиться к росту экологических издержек. Правительство приняло решение значительно повысить ставки за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) с 2025 года. Ожидается, что это принесет в бюджет страны дополнительно около 4 миллиардов рублей. Изначальные планы предусматривали более постепенное и предсказуемое увеличение платежей, начиная с 2026 года, чтобы дать бизнесу время для адаптации. Однако изменение бюджетных приоритетов и возросшие потребности Минприроды привели к более резкому повышению ставок, что делает их дальнейшую динамику неопределенной.
Новые ставки и их влияние
Согласно распоряжению Правительства №1852-р, ставки платы за НВОС в 2025 году увеличатся в 1,51 раза по сравнению с уровнем 2018 года. Это повышение будет частично сглажено за счет снижения дополнительного коэффициента до 1,045 (по сравнению с 1,32 в 2024 году), но коэффициент 2 для особо охраняемых территорий сохранится.
По расчетам, увеличение ставок приведет к росту поступлений в региональные бюджеты и, соответственно, к дополнительной нагрузке на плательщиков более чем на 18% или 4 млрд рублей (для сравнения, в 2024 году было собрано 22 млрд рублей).
Важно отметить, что новые ставки вводятся ретроспективно и будут применяться к платежам с начала 2025 года.
Кто платит и почему
Платежи за НВОС обязаны вносить все предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы в водные объекты, а также занимающиеся размещением и захоронением отходов. Эти ставки ежегодно индексируются в соответствии с прогнозной инфляцией, чтобы поддерживать их стимулирующую функцию, направленную на снижение вредного воздействия на природу.
Отложенные планы и реакция бизнеса
В начале 2025 года Минприроды предлагало более мягкую стратегию увеличения ставок НВОС. Планировалось, что индексация начнется в 2026 году с 5% и постепенно возрастет до 100% к 2030 году. Министерство указывало на значительную недоиндексацию ставок (в среднем в 51,5 раза для выбросов и в 34,4 раза для сбросов). Однако Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил опасения, заявив, что такие меры приведут к необоснованному финансовому давлению на бизнес, который с 2013 года уже увеличил свои расходы на охрану окружающей среды в 2,7 раза. В итоге, предложения Минприроды не были приняты в первоначальном виде.
Причины изменения курса и перспективы
Ограниченные возможности федерального бюджета и возросшие потребности Минприроды в финансировании, включая поддержку Росприроднадзора, ППК «Российский экологический оператор» и «Росатома» (в части утилизации особо опасных отходов), по-видимому, стали причиной резкого изменения политики.
Это сигнализирует бизнесу о том, что в будущем ставки за НВОС могут повышаться «по мере необходимости», завися от текущей экономической конъюнктуры.
Мнения экспертов
Елена Вишнякова, заместитель гендиректора ГК «Эколайн», считает, что повышение ставок и дополнительные коэффициенты действительно стимулируют предприятия к модернизации производств и внедрению природосберегающих технологий. В то же время, Ирина Демина, гендиректор консалтинговой компании ENV, отмечает, что без одновременных стимулирующих мер бизнес будет ограничиваться минимально необходимыми действиями. Она также подчеркивает, что данное повышение соответствует общей политике усиления административного давления на предприятия, а собранные средства, хотя и «окрашены» для целей ликвидации накопленного вреда, всё ещё недостаточны, что, вероятно, приведет к дальнейшему росту ставок НВОС.
