Правительство РФ одобрило создание единого реестра для регулирования сборов с бизнеса
На Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке 5 сентября глава Генпрокуратуры Игорь Краснов сообщил, что правительство одобрило инициативу ведомства по созданию единого электронного реестра неналоговых платежей, которые обязан уплачивать бизнес. Это решение давно ожидалось деловым сообществом, которое с 2015 года настаивает на сокращении таких платежей. Ранее Минфин считал эту меру ненужной, утверждая, что данные уже имеются в госсистемах и систематизация невозможна. Теперь же вопрос будет рассмотрен в рамках Национальной модели целевых условий ведения бизнеса, а Агентство стратегических инициатив (АСИ) должно представить конкретные предложения правительству до конца 2025 года.
Генеральный прокурор Игорь Краснов заявил, что Белый дом поддержал инициативу Генпрокуратуры по созданию электронного реестра неналоговых платежей для бизнеса, и эта работа уже ведется. Краснов охарактеризовал текущую ситуацию с этими платежами как «неразбериху» и «настоящие поборы», подчеркнув, что новый реестр будет актуальным, динамичным и, самое главное, прозрачным перечнем всех таких сборов.
Следует отметить, что, помимо четко регламентированных налогов, предприниматели сталкиваются с множеством неналоговых сборов, таких как утилизационный или экологический, число которых постоянно увеличивается. По данным Счетной палаты, в России существует 167 таких платежей, создающих ежегодную нагрузку на бизнес в размере около 2 триллионов рублей, с тенденцией к росту. Глава «Опоры России» Александр Калинин подчеркнул, что, в отличие от налогов, где есть гарантии стабильности до 2030 года, неналоговые платежи не имеют таких ограничений. Поэтому решение Генпрокуратуры является значимым шагом.
Работа над законопроектом, призванным регулировать неналоговые платежи, стартовала ещё в 2015 году, но фактически остановилась после его внесения в правительство в 2017 году. Власти и бизнес тогда не смогли прийти к единому мнению относительно классификации этих сборов, их возможного включения в Налоговый кодекс и установления пределов нагрузки на компании. Это было связано с тем, что платежи вводились по различным причинам разными ведомствами, и их поступления формировали значительную часть неналоговых доходов, уже зарезервированных под конкретные отраслевые нужды.
Деловое сообщество регулярно призывало возобновить инвентаризацию сборов в 2023 и 2024 годах, однако Минфин, ответственный за эту задачу, считал её излишней, ссылаясь на доступность данных в государственных информационных системах. Позицию Минфина по этому вопросу уточнить не удалось, а запрос был перенаправлен в Минэкономики, откуда ответа также не поступило. Тем не менее, как стало известно из источников, знакомых с ситуацией, вопрос будет проработан в рамках Национальной модели целевых условий ведения бизнеса, а исполнителем назначено Агентство стратегических инициатив (АСИ). АСИ подтвердило, что работа по систематизации платежей уже ведётся и планируется представить правительству конкретные предложения к декабрю 2025 года, основываясь на данных Торгово-промышленной палаты, Минфина и Счетной палаты.
Стоит отметить, что у правительства и Генпрокуратуры уже имеется успешный опыт совместной работы по важным вопросам, например, в урегулировании споров о распределении полномочий между силовыми и контрольно-надзорными органами в отношении предпринимателей.
