Аналитики Высшей школы экономики (ВШЭ) прогнозируют, что запланированный на этот год переход к прогрессивной пятиступенчатой шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ) приведет к сокращению темпов прироста реальных располагаемых доходов граждан России на 0,4%. Это изменение налоговой политики может оказать влияние на динамику валового внутреннего продукта (ВВП), поскольку частное потребление является ключевым фактором экономического роста.
В своем последнем выпуске «Барометра экономического поведения домохозяйств в России» эксперты ВШЭ отмечают, что повышение налогов на доходы и потребление домохозяйств при прочих равных условиях сократит располагаемые доходы населения и может привести к снижению потребления определенных категорий товаров и услуг. Главным изменением в налоговой системе для домохозяйств стало введение с этого года новой шкалы НДФЛ с более низкими порогами для применения повышенных ставок. Например, ставка 15% теперь применяется к сумме налоговых баз свыше 2,4 млн рублей в год, тогда как ранее этот порог составлял 5 млн рублей. Прогрессивный элемент был впервые добавлен в шкалу НДФЛ в 2021 году по предложению президента Владимира Путина, когда доходы свыше 5 млн рублей в год начали облагаться по ставке 15%, а доходы ниже этого уровня оставались под ставкой 13%.
По оценке ВШЭ, усиление прогрессии приведет к замедлению темпа прироста реальных располагаемых доходов населения на 0,4% в текущем году (эта оценка не включает влияние планируемого увеличения налога на проценты по банковским вкладам). Хотя прямого влияния на общий баланс денежных доходов, расходов и сбережений граждан не ожидается, изменения могут вызвать сокращение потребления некоторых товаров и услуг, а также увеличение расходов на обязательные платежи. Введение налогов на потребление отдельных видов продукции, по мнению аналитиков, может парадоксальным образом уменьшить как само потребление, так и налоговые поступления от него, подталкивая население к увеличению сбережений.
Снижение потребительской активности домохозяйств, в свою очередь, способно замедлить рост ВВП. Потребление домашних хозяйств составляет около половины российского ВВП (почти 50% в 2024 году) и является важнейшим драйвером экономического роста. Например, в прошлом году его вклад в рост ВВП на 4,3% составил 2,9 процентного пункта, а годом ранее – 3,8 п. п. из 4,1% прироста. Однако, отмечают эксперты, увеличение налоговых поступлений также ведет к росту государственного потребления. Таким образом, общий эффект налоговых изменений на динамику ВВП становится менее однозначным, поскольку рост госрасходов может частично компенсировать снижение частного спроса.
Помимо налогов, темпы прироста доходов населения в будущем может ограничить и замедление роста заработной платы. Уже в начале 2025 года наблюдалось торможение роста выплат на крупных и средних предприятиях, а в марте реальные средние заработки (около 98 тыс. руб. в месяц) фактически сравнялись с показателями годичной давности (100,1% к марту 2024 года). В апреле, согласно данным Росстата, рост возобновился, но его темпы оказались вдвое ниже, чем годом ранее (4% против 8%).
Это, вероятно, отражает меняющуюся конъюнктуру на рынке труда. Несмотря на снижение уровня безработицы до рекордного минимума в 2,2% в мае, компании, по данным порталов по поиску работы, стали сокращать количество открытых вакансий. Такое изменение структуры рынка труда способствует замедлению общего темпа роста зарплат в экономике, так как наиболее существенное увеличение доходов часто происходит при смене работы, а не в результате карьерного продвижения внутри одной компании.
