Торговые партнеры США не уверены ни в угрозах, ни в соглашениях Дональда Трампа
Недавно подписанный Дональдом Трампом указ, вводящий новые тарифы на импорт в США из множества стран, не рассматривается аналитиками как решающий фактор, определяющий будущее глобальной торговли. Существующие соглашения с некоторыми странами-партнерами не устраняют взаимных разногласий, а жесткие пошлины, напротив, могут указывать на невозможность достижения компромисса с Вашингтоном. Однако, благодаря общей привычке к нестабильности, первоначальная реакция деловых кругов (как в США, так и за их пределами) на эти новые угрозы, вероятно, будет умеренной. Долгосрочные последствия экономической стратегии господина Трампа остаются непредсказуемыми. Определить, станут ли эти ограничения причиной дальнейшего распада мировой экономики на отдельные блоки, можно будет лишь тогда, когда один из анонсированных Штатами тарифных режимов наконец стабилизирует правила игры на среднесрочную перспективу.
В ночь на 1 августа президент США Дональд Трамп подписал распоряжение о введении импортных пошлин для десятков государств. Эти пошлины вступят в силу 7 августа, их ставки варьируются от 10% до 41%, согласно документу. Господин Трамп назвал эти тарифы «уточненными», поскольку изначально Штаты планировали ввести ограничения ещё в апреле, но отложили их ради заключения сделок с ключевыми торговыми партнерами.
- Согласно указу, базовая ставка пошлины составляет 10% — это применяется к странам, чей объем экспорта в США не превышает объем американского импорта из этих стран.
- Товары, поступающие из государств с «небольшим» торговым профицитом в отношении Штатов, будут облагаться 15-процентной пошлиной.
- Для остальных партнеров тарифы устанавливаются индивидуально, причем уровень многих из них зависит от накопленных претензий американских властей. Так, самые высокие пошлины предусмотрены для Сирии (41%), Лаоса и Мьянмы (по 40%), Швейцарии (39%), Ирака и Сербии (по 35%).
Тем не менее, список пошлин, представленный в новом указе, не воспринимается аналитиками как окончательный. Эксперты из ING, Trading Economics и KPMG отмечают, что заключение новых сделок продолжится и после 7 августа. При этом официальный документ необходим американской стороне как демонстрация серьёзности намерений и инструмент давления на переговорщиков из других стран. Стоит отметить, что именно угрозы со стороны США уже привели к заключению «несбалансированных» соглашений с рядом торговых партнеров.
Например, Европейский союз пошел на такое соглашение под угрозой 30-процентных тарифов. Взамен на 15-процентные пошлины ЕС откроет свои рынки для США, увеличит закупки американских энергоносителей и инвестиции в американскую экономику. Южная Корея также добилась сделки с Вашингтоном (новая ставка пошлины — 15%) после того, как согласилась инвестировать дополнительные 350 миллиардов долларов в экономику США и гарантировать спрос на её сжиженный природный газ (СПГ). Соглашение Японии со Штатами оказалось несколько более выгодным для Токио: 15-процентные тарифы будут взаимными, а не односторонними. Однако и это соглашение предусматривает значительное увеличение инвестиций в США — на 550 миллиардов долларов.
Достигнутые договоренности, стоит пояснить, не гарантируют странам комфортных условий торговли с Соединёнными Штатами. С учетом того, как быстро меняются решения господина Трампа, сделки могут быть легко аннулированы или пересмотрены, тем более что сама возможность выполнения части их условий вызывает у экспертов серьёзные сомнения. Например, не вполне ясно, как страны смогут стимулировать частные инвестиции в экономику США, а также за счёт чего сами Штаты рассчитывают кратно увеличить экспорт энергоносителей (нынешние объёмы добычи не позволяют реализовать план без существенного повышения цен на нефть, которое, к тому же, стимулирует запуск новых скважин).
Отдельный аспект развития событий связан с торговым «перемирием» между Вашингтоном и Пекином. Китайские пошлины на импорт из США в настоящее время составляют 10%, ответные американские — 30%, и переговоры между странами об условиях сохранения этих ставок продолжаются. КНР остаётся одним из немногих государств, которые могут рассчитывать на относительно выгодное соглашение со Штатами: зависимость последних от китайских поставок значительна, и месячная «тарифная гонка», когда товарооборот между странами сократился до рекордных минимумов, лишь подтвердила это. Кроме того, благодаря опыту торговой войны в первый президентский срок Дональда Трампа, Китай быстрее реагирует на угрозы и активнее других диверсифицирует свои поставки.
В целом, анонсированные Дональдом Трампом тарифы, вероятно, не принесли торговым партнёрам США ни облегчения, ни серьёзной тревоги. В отличие от апрельских заявлений, за которыми последовали эмоциональные ответы представителей многих стран, новая порция угроз лишь укрепила уверенность бизнеса в том, что в состоянии неопределенности участники мировой торговли будут находиться ещё долго. Данные о состоянии деловой активности в развитых странах свидетельствуют о том, что в первой половине года бизнес наращивал закупки ради пополнения запасов — в том числе поэтому в краткосрочной перспективе серьёзных последствий для большинства компаний не ожидается. Чувствительнее всего ограничения, вероятно, окажутся для тех, кто попадает под действие секторальных пошлин: убытки, согласно данным мониторинга Reuters, уже терпят поставщики автомобилей, стали, алюминия и меди — ставки для них новым указом не меняются.
Одним из наиболее вероятных «общих» последствий торговой войны пока видится дальнейшая фрагментация мировой экономики — такие опасения содержатся в последних докладах МВФ и Всемирного банка. В целом же дискуссии о долгосрочных эффектах тарифов себя на какое-то время, вероятно, исчерпали: их оценки в последние месяцы меняются так же часто, как и сами правила игры.
