Здание Государственной думы России.
Вице-спикер Государственной Думы Владислав Даванков и депутаты фракции «Новые люди» Антон Ткачев и Сардана Авксентьева направили официальное обращение главе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максуту Шадаеву. В своём письме они предлагают ввести запрет на требование от граждан справок и документов, которые государственные ведомства могут получать самостоятельно через существующие информационные системы.
Парламентарии считают критически важным привести работу всех государственных учреждений в соответствие с государственной политикой цифровой трансформации. Они настаивают на полном исключении практики запроса у граждан справок о доходах и любой другой информации, если эти данные могут быть получены через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Как подчеркивается в обращении, одним из приоритетных направлений государственной политики, закрепленных в рамках национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», является создание «клиентоцентричных» государственных услуг. Государство стремится к проактивному предоставлению услуг, освобождая граждан от обременительной необходимости сбора избыточных документов.
Несмотря на эти установки, граждане по-прежнему сталкиваются с требованием предоставлять различные справки при обращении за государственными и муниципальными услугами. Это создает значительные неудобства, замедляет процесс получения социально значимых услуг и, по мнению депутатов, представляет собой избыточный административный барьер. Такой подход увеличивает нагрузку не только на самих граждан, но и на бухгалтерии предприятий и другие структурные подразделения организаций.
Депутаты отмечают, что, согласно положениям Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», компетентные органы обязаны направлять друг другу необходимые документы и информацию по межведомственным запросам. Однако на практике ведомства продолжают запрашивать дополнительные сведения непосредственно у заявителей.
Авторы инициативы напоминают, что информационный обмен между информационными системами федеральных органов исполнительной власти уже успешно функционирует с использованием СМЭВ, в соответствии с постановлением правительства РФ № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
В качестве доказательства эффективности подобного подхода приводится опыт Федеральной налоговой службы, которая располагает всеми необходимыми сведениями о доходах граждан и передает их соответствующим органам через СМЭВ. Также успешный пример демонстрирует Социальный фонд России, который при назначении единого пособия получает данные о доходах граждан в автоматическом режиме. Это наглядно подтверждает, что технологическая база для отказа от бумажных справок о доходах уже успешно работает.
Завершая своё обращение, депутаты просят Максута Шадаева тщательно проработать вопрос о строгом соблюдении компетентными органами требований Федерального закона. Они призывают ввести единый для всех органов власти запрет на запрос у граждан справок о доходах и других документов, а также обеспечить повсеместный переход на получение всей необходимой информации из существующих информационных систем федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках СМЭВ.
