Министерство труда предлагает отказывать в квотах ряду мигрантов без языкового тестирования
В ответ на замечания депутатов Государственной Думы, Министерство труда разработало проект приказа, который вносит ясность в условия упрощенного въезда трудовых мигрантов по квоте из стран за пределами СНГ. Изначально Госдума одобрила поправки, освобождающие таких работников от обязательного тестирования на знание русского языка, истории и российского законодательства, с целью повысить привлекательность России как места для трудоустройства. Однако Минтруд предлагает не распространять эти послабления на профессии, требующие прямого взаимодействия с населением, такие как водители, продавцы и медицинские работники. Тем не менее, по данным ведомства, на эти должности иностранные специалисты привлекаются нечасто.
Минтруд РФ внес дополнения в правила, касающиеся упрощенного въезда иностранных работников, приезжающих по квоте. Проект соответствующего приказа был опубликован на официальном портале regulation.gov.ru.
Изначально Министерство науки и высшего образования выступило с инициативой отмены обязательного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ для иностранных работников, въезжающих по квоте. Эта мера касается граждан из стран дальнего зарубежья, включая Китай, Индию, Турцию и другие. Ежегодное количество таких специалистов, которым разрешен въезд, определяется Минтрудом на основе запросов от российских работодателей на предстоящий год.
- Межведомственная комиссия проводит рассмотрение всех заявок.
- Заявка получает одобрение, если проект, для которого компания запрашивает привлечение иностранных работников, признается экономически значимым, и при этом в регионе отсутствует достаточное количество необходимых квалифицированных кадров.
- Важно отметить, что трудоустройство иностранных граждан, прибывших по квоте, возможно исключительно в тех компаниях, которые выступили инициаторами их приглашения и получения соответствующей квоты.
Согласно данным МВД, число иностранных работников из стран дальнего зарубежья, прибывающих в РФ по визам (чей въезд регулируется квотами правительства), сокращается в последние годы. В период с 2016 по 2019 год ежегодно приезжало около 120–130 тысяч таких мигрантов, однако затем этот показатель снизился до 100–115 тысяч. Заместитель руководителя Минтруда Андрей Пудов сообщал, что в 2025 году российские организации использовали лишь четверть от установленной квоты в 234 тысячи мест. Следует отметить, что доля визовых работников составляет менее 10% от общего числа трудовых мигрантов в России, поскольку основной поток прибывает из стран СНГ и ЕАЭС.
Помимо подтверждения квалификации, значительным препятствием для иностранных граждан, вероятно, является обязательная сдача экзамена на знание русского языка, истории и законодательства Российской Федерации.
Минувшей весной правительство разработало законопроект, вносящий поправки в статьи 15–1 и 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который предусматривает освобождение от данного экзамена. По информации газеты «Коммерсантъ», смягчение языковых требований к мигрантам может быть также использовано для реализации пилотных проектов, предполагающих массовое привлечение иностранцев (например, из Индии) сверх установленных квот в конкретные регионы. Московская область и Забайкальский край станут первыми, кто опробует этот новый механизм.
Однако, учитывая запросы депутатов Госдумы, Минтруд уже предусмотрел исключения из этих послаблений: из системы квот будут исключены специалисты, чья работа подразумевает прямое общение с гражданами РФ. К таким профессиям относятся водители, продавцы и медицинские работники. Тем не менее, как сообщила пресс-служба ведомства, в настоящее время 93,8% от общего объема квот используется для привлечения квалифицированных кадров для промышленных и инфраструктурных объектов. Таким образом, запрет на трудоустройство водителей и продавцов из числа квотируемых мигрантов вряд ли окажет значительное влияние на способность компаний найти необходимых специалистов.
Стоит отметить, что тенденция к усилению контроля за знанием языка страны пребывания среди мигрантов впервые стала очевидной в Европейском Союзе в начале 2000-х годов. Это было обусловлено растущим спросом на иностранных работников в секторе услуг, где эффективная коммуникация играет ключевую роль. Впоследствии, из-за старения местного населения, потребность в иностранной рабочей силе в ЕС только увеличилась. В настоящее время в странах Евросоюза занято более 30 миллионов трудовых мигрантов, что составляет приблизительно 17% от всей рабочей силы региона.
После первоначальной публикации в текст были внесены изменения, поскольку его предыдущая версия могла ввести читателей в заблуждение. Редакция приносит свои извинения.
