В неприезде лидеров России и Китая на саммит в Бразилию разглядели ослабление БРИКС
Отсутствие лидеров России и Китая, Владимира Путина и Си Цзиньпина, на предстоящем саммите БРИКС в Бразилии вызвало беспокойство среди западных аналитиков. Они интерпретируют этот факт как возможный признак того, что недавнее расширение группы могло снизить ее идеологическую значимость для двух ключевых стран-основательниц.
Си Цзиньпин, как правило, лично участвовал в саммитах БРИКС последние 12 лет. Издание The Guardian отмечает, что официальная причина его замены премьер-министром Ли Цяном не называлась, кроме упоминаний о плотном графике.
Что касается Владимира Путина, то, по мнению зарубежных наблюдателей, его решение не ехать в Рио связано с ордером на арест, выданным Международным уголовным судом. Вероятно, таким образом он хотел избежать создания неловкой ситуации для Бразилии как страны-организатора, которая ратифицировала Римский статут МУС. Ранее, в 2023 году, Путин уже отказывался от поездки на саммит БРИКС в ЮАР по той же причине, поскольку президент Сирил Рамафоса не смог предоставить необходимых гарантий в связи с ордером.
Монголия столкнулась с серьезными юридическими вопросами со стороны Международного суда после того, как не выполнила предписание МУС во время визита Путина в прошлом году, также напоминает The Guardian.
БРИКС, который часто рассматривается как аналог «Группы семи» (G7) для развивающихся стран, в последнее время активно расширялся. Однако, по утверждению The Guardian, в процессе этого расширения организация утратила часть своей первоначальной целостности и идеологической направленности как альтернатива западному капитализму, представленному G7. Изначально в состав БРИКС входили Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка. В прошлом году к ним присоединились Индонезия, Иран, Египет, Эфиопия, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты – страны с весьма разными уровнями экономического развития и отношением к Западу.
Бразилия считает расширение БРИКС одним из проявлений формирования нового мирового порядка. Бывший глава МИД Бразилии, а ныне посол в Лондоне Антонио Патриота недавно заявил в Институте зарубежного развития, что политика «Америка превыше всего» времен Дональда Трампа ускорила переход от мира с доминированием США к многополярному миру с более равномерным распределением влияния.
По словам Патриоты, США своей политикой, в том числе в вопросах торговли и суверенитета, непреднамеренно стимулируют переход к многополярности. Он также предположил появление новых альянсов, способных бросить вызов существующему балансу сил. «Сегодня сложно утверждать, что Европа полностью разделяет политику США, например, в сферах торговли, безопасности или поддержки демократии. Таким образом, там, где раньше был единый западный полюс, теперь, возможно, их два», – отметил дипломат.
Бразилия, являясь растущей дипломатической силой на «глобальном Юге», может извлечь выгоду из отсутствия на саммите лидеров России и Китая. Как прогнозирует The Guardian, страна намерена использовать эту площадку для продвижения своей повестки дня, включающей реформу глобального управления.
У организаторов саммита есть ряд конкретных предложений: переход к «зеленой» энергетике, сотрудничество в области производства вакцин и распространение режима наибольшего благоприятствования ВТО на все страны-члены.
Патриота отверг представление о нестабильности многополярного мира, утверждая, что односторонность является куда более деструктивной силой. Он подчеркнул важность сохранения многосторонних институтов, хотя и признал необходимость их реформирования. «Бразилия считает, что не стоит ждать новой мировой войны или события подобного масштаба, чтобы начать реформы. Если сейчас не предпринять решительных шагов к изменениям, мы рискуем достичь критической точки», – заявил он.
В то же время, эксперт по Латинской Америке доктор Кристофер Сабатини скептически относится к возможности Бразилии успешно реализовать свою повестку дня в рамках БРИКС. Он отметил, что группа была «громоздкой» еще до расширения, несмотря на изначально «похвальные» цели альянса развивающихся экономик. По его мнению, Китай, вероятно, всегда будет блокировать возможное вступление Индии в Совет Безопасности ООН. Также Сабатини указывает на противоречия между обязательствами Бразилии по сокращению выбросов углекислого газа и интересами нефтедобывающих стран, таких как Саудовская Аравия, Россия и ОАЭ (хотя Бразилия сама увеличивает добычу нефти, несмотря на риторику о климате). Индия, в свою очередь, выступает против идеи единой валюты БРИКС как альтернативы доллару.
Решение Си Цзиньпина пропустить саммит вызывает недоумение, особенно учитывая, что «отступление» США от роли мирового лидера создало для Китая благоприятную возможность укрепить свои позиции.
Эксперт доктор Самир Пури задается вопросом о характере перехода к новой многосторонней системе. «Похоже, что конец одного международного порядка не обязательно ведет к немедленному установлению другого, – отметил он. – Вакуум, образовавшийся после резкого отказа США от многосторонности и глобального управления, не будет автоматически заполнен кем-либо другим».
