Мониторинг государственных финансов
В текущем году региональные бюджеты демонстрируют необычную тенденцию: их расходы растут быстрее, чем доходы. По данным анализа Федерального казначейства, проведенного рейтинговым агентством АКРА, по итогам семи месяцев 2025 года совокупный дефицит бюджетов субъектов РФ (без учета Москвы и новых регионов) составил 0,2 трлн рублей. Бюджет Москвы был исключен из исследования из-за его значительного объема, способного исказить общую картину, а новые регионы — из-за нехватки полных ретроспективных данных.
Аналитики АКРА отмечают, что подобный промежуточный дефицит региональных бюджетов к началу августа последний раз фиксировался в 2013 году. Это является тревожным сигналом, указывающим на вероятность того, что общий дефицит региональных бюджетов к концу 2025 года может превысить показатели 2024 года. Министерство финансов, в свою очередь, прогнозирует, что по итогам 2025 года дефицит бюджетов регионов достигнет 13% от объема их налоговых и неналоговых поступлений.
Согласно подсчетам АКРА, за первые семь месяцев доходы регионов увеличились на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, достигнув 9,3 трлн рублей. Основным фактором роста стал налог на доходы физических лиц (НДФЛ), поступления от которого выросли на 14% до 2,4 трлн рублей. Однако этот рост демонстрирует замедление, так как в прошлом году в сопоставимом периоде увеличение поступлений НДФЛ составляло 27%.
В то же время, сборы налога на прибыль организаций, который наряду с НДФЛ формирует значительную часть региональных бюджетов, показали снижение на 9% по сравнению с началом августа 2024 года, составив 2,1 трлн рублей. Тенденция к снижению сохраняется, поскольку годом ранее сокращение поступлений составляло 15%. Наибольшее падение в абсолютных цифрах зафиксировано в нефтегазодобывающих регионах: Тюменская область потеряла 30 млрд рублей, ХМАО и ЯНАО — по 17 млрд рублей. В относительном выражении наибольший спад по налогу на прибыль наблюдался в Республике Коми (минус 49%), Оренбургской области (минус 40%) и Республике Ингушетия (минус 37%).
Расходы региональных бюджетов к 1 августа 2025 года увеличились на 13% по сравнению с аналогичной датой прошлого года, достигнув 9,5 трлн рублей. Основной прирост обеспечили такие статьи, как «Социальная политика» (увеличение на 24%), «Национальная экономика» и «Здравоохранение» (обе по 15%), а также «Образование» (9%). Рост расходов отмечен в 74 субъектах РФ, наиболее значительно — в Курской области (на 151%), Самарской области (на 33%) и Еврейской автономной области (на 32%).
