Российский рынок углеродных единиц переживает динамичный этап становления, и, по мнению экспертов Kept, добровольный механизм торговли выбросами уже продемонстрировал свою эффективность. Компания Kept представила аналитический отчет, в котором рассматриваются три возможных пути развития этого рынка: инерционный, ориентированный на внешний спрос, и сфокусированный на внутреннем потреблении углеродных единиц. В отчете отмечается, что для России наиболее перспективным является сценарий, предполагающий опору на внутренний спрос, поскольку такой подход позволит стимулировать рынок без ущерба для экономического роста ключевых отраслей.
Обзор «Российский углеродный рынок. Потенциал роста», подготовленный Kept в сотрудничестве с СИБУР и RAEX, подчеркивает естественное развитие добровольного углеродного рынка в России. Регулирующие органы придерживаются продуманной стратегии в отношении климатических задач, предпочитая стимулирующие методы контроля за выбросами парниковых газов. Эксперты считают, что добровольная торговля выбросами является «эффективным инструментом мягкого регулирования».
Российский рынок углеродных единиц был запущен в 2022 году, когда начал функционировать специализированный реестр, позволяющий компаниям регистрировать климатические проекты, эмитировать и торговать углеродными единицами. По своей сути, это экономический инструмент для уменьшения выбросов парниковых газов, где одна углеродная единица эквивалентна одной тонне углекислого газа. В России эмиссия углеродных единиц для компаний носит добровольный характер. Более строгие регуляторные меры в качестве эксперимента применяются на Сахалине.
К 1 августа в российском реестре углеродных единиц зафиксировано 68 климатических проектов, способных генерировать более 91 миллиона углеродных единиц. Из них 34,3 миллиона уже находятся в обороте, а свыше 154 тысяч использованы для компенсации углеродного следа, выполнения квот или передачи другим сторонам.
Несмотря на постоянное увеличение объема выпускаемых углеродных единиц, рынок сталкивается с серьезным дисбалансом: предложение значительно превосходит спрос. По мнению авторов отчета, это указывает на переходный этап, когда базовая инфраструктура и предложение уже созданы, но механизмы для стимулирования спроса и интеграции углеродных единиц в корпоративные стратегии всё ещё находятся на стадии становления.
Отчет предлагает три ключевых сценария развития углеродного рынка в России. Инерционный сценарий предполагает отсутствие значимых изменений в переходе к низкоуглеродным технологиям и сохранение мягкого регулирования. Это может привести к ослаблению интереса компаний к рынку углеродных единиц к 2035 году.
Сценарий, ориентированный на внешний спрос, подразумевает включение российского углеродного рынка в глобальную систему, в частности, со странами БРИКС. Этот путь включает постепенное внедрение квотирования и создание национальной системы торговли выбросами (СТВ) к 2029 году. Прогнозируется, что спрос на углеродные единицы достигнет 25,6 миллиона к 2031 году. Однако, по мнению Kept, без дифференцированного подхода к отраслям, значительный рост издержек для бизнеса может препятствовать «оптимальному переходу России к низкоуглеродной экономике».
Сценарий внутреннего спроса предусматривает постепенное внедрение гибридной системы торговли выбросами, которая объединит обязательные элементы регулирования, заимствованные из опыта стран БРИКС, с уже существующим добровольным углеродным рынком.
Эта система предусматривает широкое квотирование в ключевых отраслях, таких как энергетика, черная и цветная металлургия, с последующим расширением на другие секторы для их декарбонизации. Ожидается, что к концу 2035 года спрос на углеродные единицы вырастет до 74,6 миллиона. Авторы доклада считают, что «дифференцированный подход позволит снизить бремя для бизнеса и стимулировать внедрение инновационных технологий».
Президент Владимир Путин установил цель по сокращению выбросов парниковых газов к 2035 году.
Владимир Лукин, партнер Kept и руководитель направления «Климат, энергоэффективность и водные ресурсы», отметил, что сбалансированная климатическая политика должна обеспечивать стимулирование спроса на углеродные единицы без подавления экономического развития стратегических отраслей. По его словам, это возможно благодаря «точной настройке» гибких регуляторных инструментов и максимальной реализации потенциала международной интеграции.
