Наем иностранцев в ряде отраслей предложено ограничить
Министерство труда России выступило с инициативой ввести дополнительные ограничения на трудоустройство иностранных граждан в девяти секторах российской экономики, начиная с 2026 года. Предложенные меры затронут такие значимые отрасли, как строительство, общественное питание, а также розничную торговлю алкогольной и табачной продукцией, где допустимая доля иностранных сотрудников может быть существенно уменьшена или вовсе исключена. Эта инициатива вызвала неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе: некоторые считают ее отражением текущей ситуации на рынке труда, в то время как другие выражают опасения, что она может усугубить дефицит рабочей силы.
Согласно проекту постановления, опубликованному Министерством труда, предлагается ограничить для российских работодателей возможность найма иностранцев в определенных секторах экономики на 2026 год.
Это предложение касается ежегодно определяемых правительством квот на число трудовых мигрантов в штате компаний. Целью таких мер является регулирование потока иностранной рабочей силы, учитывая специфику региональных рынков труда и необходимость приоритетного обеспечения занятости граждан Российской Федерации.
Наиболее существенные изменения, согласно проекту, затронут сферу общественного питания. В отличие от предыдущих периодов, когда здесь отсутствовали ограничения на привлечение иностранной рабочей силы, теперь предполагается установить предельную долю мигрантов в размере 50% от общего числа сотрудников.
Значительное уменьшение квот предусмотрено и для строительной отрасли: предлагается сократить максимальную долю иностранных специалистов с нынешних 80% до 50%.
В розничной торговле алкогольной продукцией и табачными изделиями (которые рассматриваются как отдельные категории) в специализированных торговых точках предлагается полностью запретить наем иностранных граждан, снизив текущую квоту с 15% до 0%. Для других секторов, включая овощеводство, оптовую торговлю древесиной и лесоматериалами, пиломатериалами, а также лесоводство, лесозаготовку и деревообработку, максимальная доля мигрантов будет сокращена менее значительно — с 50% до 40%.
Министерство труда также объявило о планах ввести специфические региональные нормы найма в 29 субъектах Российской Федерации. В 14 из них допустимая доля иностранных работников в некоторых видах деятельности может быть установлена на уровне ниже федеральных стандартов.
В качестве примера приводится Амурская область, где с 2026 года иностранным гражданам будет запрещено работать в производстве продуктов питания и напитков, ремонте оборудования, а также в ветеринарной сфере, связанной с сельскохозяйственными животными.
По мнению ведущего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлии Флоринской, эти меры, вероятно, направлены на снижение притока мигрантов из Центральной Азии при одновременном стимулировании привлечения рабочей силы из стран дальнего зарубежья.
Стоит отметить, что ранее Госдума, по предложению Минтруда, уже приняла закон, освобождающий от языковых, исторических и правовых экзаменов визовых иностранных граждан, прибывающих в РФ по квотам (например, из Индии, Пакистана и африканских государств). По имеющимся данным, это нововведение призвано облегчить запуск пилотных программ, позволяющих организованно привлекать значительное число работников из дальнего зарубежья, помимо стандартных региональных квот, что является еще одним механизмом регулирования миграционных потоков.
Флоринская подчеркивает, что около половины российских регионов уже ввели подобные ограничения, поэтому новое постановление Минтруда лишь официально закрепит существующее положение дел. Эксперт также отмечает, что в настоящее время нет оснований говорить о чрезмерном притоке трудовых мигрантов из стран СНГ, поскольку их число, постоянно находящихся в России в 2024–2025 годах, оставалось стабильным — около 3–3,5 миллиона человек. По ее прогнозам, в 2026 году эта цифра едва ли претерпит существенные изменения.
Владислав Земский, предприниматель в сфере общественного питания, отмечает, что нехватка рабочей силы на российском рынке способствовала повышению зарплатных ожиданий у иностранных специалистов. По его словам, в сложившейся ситуации компаниям становится экономически более целесообразным привлекать российских сотрудников, в том числе путем их переезда из других регионов страны. Таким образом, доля мигрантов в общепите, по его мнению, естественным образом сократилась бы и без новых ограничений.
Однако для строительной сферы последствия введения данного постановления могут быть менее благоприятными. Илья Пономарев, руководитель комиссии по общественному контролю при Общественной палате Минстроя, утверждает: «Хотя вряд ли существуют строительные компании, работающие на пределе возможностей и неспособные найти работников в России, собрать квалифицированную команду для нового проекта сейчас крайне сложно, и о переизбытке профессиональных кадров говорить не приходится». Он также добавляет, что иностранные специалисты часто выполняют не низкоквалифицированную работу, а востребованные специализированные задачи.
