В Государственную Думу внесен законопроект, который позволит гражданам России ежегодно оценивать работу своих представителей во власти. Предлагается проводить тайное электронное голосование через портал «Госуслуги», где каждый сможет выставить оценку деятельности депутатов всех уровней, губернаторов и глав муниципальных образований.
Инициаторами законопроекта стали депутаты Госдумы от фракции «Новые люди»: Владислав Даванков, Сардана Авксентьева и Ярослав Самылин. Их предложение предусматривает внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, основная цель – закрепить за гражданами право на ежегодную оценку эффективности властных структур. Для этого будет разработан специальный функционал на портале «Госуслуги», который обеспечит возможность тайного голосования.
В настоящее время возможности граждан влиять на оценку работы выборных должностных лиц и чиновников весьма ограничены. Официальная оценка деятельности губернаторов и глав муниципалитетов проводится лишь Президентом РФ и Правительством РФ на основе установленных показателей. Для депутатов же независимые общественные механизмы оценки вовсе отсутствуют.
Отмечается, что в последние годы наблюдается тенденция к сокращению прямого участия граждан в формировании и контроле за деятельностью власти. В частности, Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» упразднил прямые выборы мэров в столицах ряда субъектов РФ, таких как Хабаровск, Якутск, Абакан и Анадырь. В результате руководители муниципалитетов всё чаще назначаются, а не избираются напрямую жителями, что лишает граждан законных механизмов воздействия на ситуацию в случае недовольства их работой.
Существующие формы обратной связи не дают объективной картины удовлетворённости населения, так как зачастую оценка работы чиновников сводится к взаимному контролю между представителями власти.
Новая система оценки нацелена на получение прямого ответа на ключевой вопрос: насколько эффективно, по мнению самих жителей, выбранный орган или должностное лицо выполняет свои обязанности и способствует улучшению жизни граждан. Механизмы проведения такого оценочного голосования и порядок применения его результатов будут детально прописаны в подзаконных актах: для депутатов Госдумы – Правительством РФ, а для региональных и муниципальных руководителей – соответствующими законами субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.
Инициатива направлена на установление прямой обратной связи от граждан, поскольку именно они, по мнению авторов, могут наиболее справедливо определить эффективность работы депутатов и глав администраций в интересах общества. Законопроект не устанавливает искусственных критериев «эффективности», предоставляя каждому избирателю право самостоятельно решить, оправдывает ли представитель власти его доверие. Такой подход призван обеспечить максимально объективную и непредвзятую оценку, отражающую реальное общественное мнение, а не формальные показатели.
Результаты ежегодного оценочного голосования предлагается публиковать в открытом доступе. Это позволит гражданам видеть общую картину того, как оценивается работа конкретного депутата или чиновника, и убедиться, разделяют ли их сограждане это мнение.
Подобная практика станет дополнительным стимулом для должностных лиц внимательнее прислушиваться к своим избирателям, осознавая, что уровень их общественной поддержки станет публичным. Опубликованные оценки также сформируют объективную базу для граждан на будущих выборах, помогая избирателям лучше понять, насколько тот или иной кандидат оправдал ожидания, и принять осознанное решение о повторном доверии. Таким образом, законопроект призван повысить ответственность депутатов и чиновников перед обществом и укрепить доверие между государством и гражданами, что соответствует общему курсу на повышение открытости и качества государственного управления.
