Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко объявил на форуме «Острова устойчивого развития» о том, что регион досрочно достиг углеродной нейтральности. Этот успех в рамках регионального климатического эксперимента открывает возможности для его распространения на другие регионы России. Однако Министерство экономического развития подчеркивает необходимость постепенного ужесточения климатического регулирования. В приоритете министерства — выход на международные рынки углеродных единиц, особенно в рамках БРИКС, что требует создания эффективной системы верификации климатических проектов и формирования цен на углерод.
Сахалин стал первым российским регионом, где поглощение парниковых газов (ПГ) превышает их выбросы, согласно официальным региональным данным. Об этом сообщил Валерий Лимаренко 2 августа на форуме в Южно-Сахалинске. Несмотря на то что окончательные итоги климатического эксперимента за 2025 год будут подведены лишь в 2026 году, Сахалин намерен поддерживать текущий углеродный баланс, активно изыскивая новые решения и резервы.
Достигнутые результаты создают прецедент для распространения подобных инициатив. Министр экономического развития Максим Решетников отметил готовность ведомства поддержать другие регионы, проявляющие интерес к участию в подобных проектах. В настоящее время климатическое регулирование остается «мягким» для бизнеса, чтобы не создавать дополнительных сложностей в условиях санкций. Тем не менее, министр подчеркнул важность освоения и наличия в арсенале инструментов более жесткого углеродного регулирования, включая квотирование и торговлю квотами на выбросы парниковых газов.
Напомним, климатический эксперимент на Сахалине стартовал в 2022 году с целью достижения углеродной нейтральности к 31 декабря 2025 года и формирования механизма квотирования парниковых газов. В проекте задействовано 35 компаний, предоставляющих расширенную углеродную отчетность, на основе которой устанавливаются квоты. Эти квоты предприятия могут продавать или использовать для компенсации будущих выбросов. По данным Минэкономики, объем нового для РФ рынка квот составляет 266 тысяч тонн СО2-эквивалента. В 2025 году уже учтено 131 тысяча углеродных единиц, что в 8 раз превышает показатели 2024 года.
Глава Минэкономики акцентировал внимание на том, что климатическая повестка является ключевым фактором конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке и участия страны в формировании новых рынков, где у России есть значительные компетенции. К таким продуктам относятся алюминий, удобрения, нефтехимия с низким углеродным следом, а также атомная, гидро- и возобновляемая энергетика. В настоящее время регулятор активно формирует рынок углеродных единиц, систему верификации отчетности и климатических проектов, а также реестр углеродных единиц. «Создается инфраструктура, которая будет необходима для того, чтобы мы нашу национальную систему могли встроить в мировую», — пояснил министр.
Спецпредставитель президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев напомнил, что, помимо трансграничного углеродного налога ЕС, который вызывает критику у российских властей, подобное регулирование внедряется и в других странах. Например, в Китае система торговли квотами уже функционирует в энергетике и будет расширяться на другие секторы. Аналогичные тенденции наблюдаются в Индии, Казахстане и Узбекистане. «В перспективе страны, которые ввели цены на углерод, станут проигрывать другим государствам, и чтобы защитить своих производителей, будут вводить тарификацию. Мы от этого можем пострадать», — подчеркнул господин Эдельгериев.
Почему ИНП РАН призвал не тиражировать сахалинские ограничения парниковых выбросов?
Российские власти видят главную задачу в гармонизации подходов к регулированию со странами БРИКС для создания общего рынка углеродных единиц и осуществления торговли ими в рамках 6-й статьи РКИК ООН и Парижского соглашения. «Нам нужно заниматься ценообразованием на углерод. В какой перспективе, определит Минэк. Но готовиться к этому и поэтапно вводить регулирование необходимо», — заявил господин Эдельгериев.
Регулятор стремится использовать климатическую повестку как инструмент для укрепления технологического суверенитета и повышения конкурентоспособности отечественных компаний на мировом рынке. Ранее Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН выразил мнение, что сахалинский эксперимент не позволит достичь основных целей национальной климатической политики. Однако, наличие некоторых «шероховатостей» не смущает Минэкономики — досрочное достижение углеродной нейтральности дает возможность доработать спорные моменты до завершения эксперимента.
