Счетная палата Российской Федерации провела аудит федерального проекта «Профессионалитет» и отметила, что, несмотря на достижение всех запланированных показателей и результатов в период с 2022 по 2024 год, многие из них ежегодно перевыполнялись более чем на 25%. По мнению ведомства, это свидетельствует о недостаточной амбициозности или заниженности изначально установленных плановых показателей.
Федеральный проект «Профессионалитет» был запущен в 2022 году как часть инициативы социально-экономического развития РФ. Его ключевая задача — комплексная модернизация системы среднего профессионального образования, создание новой отраслевой модели для подготовки квалифицированных специалистов, отвечающих запросам современного рынка труда. За реализацию проекта отвечает Министерство просвещения России.
По итогам аудита, Счетная палата направила в правительство РФ ряд предложений, направленных на повышение эффективности проекта. Среди ключевых рекомендаций — внедрение постоянного мониторинга выполнения мероприятий проекта и расширение федеральных статистических форм для сбора более полных данных, характеризующих реализацию программ «Профессионалитета».
В отчете также указывается, что оценка эффективности проекта затруднена из-за отсутствия исчерпывающей информации о ходе его реализации. Сведения собираются в рамках отдельных мониторингов и отчетов о результативности субсидий, тогда как существующие формы федерального статистического наблюдения не предусматривают сбор всех необходимых данных о показателях проекта. Кроме того, фактические объемы финансирования из региональных бюджетов и внебюджетных источников не всегда отражаются в отчетах, что усложняет полную картину финансирования. За 2022-2024 годы из федерального бюджета на проект было выделено 46,3 миллиарда рублей, а кассовое исполнение составило почти 100% (99,98%).
Счетная палата также обратила внимание на отсутствие мер ответственности со стороны Минпросвещения в отношении некоторых получателей грантов на создание образовательно-производственных кластеров, которые не достигли установленных целевых показателей. Создание таких центров является одним из основных направлений проекта: с 2022 по 2024 год на эти цели было направлено 31,3 миллиарда рублей, что составляет 67,6% от общего федерального финансирования.
К настоящему моменту при господдержке и участии более 2100 предприятий-партнеров, инвестировавших свыше 4,5 миллиарда рублей, было создано 370 образовательно-производственных центров и кластеров по 24 отраслям экономики в 79 субъектах РФ. Однако, как отмечает Счетная палата, Минпросвещения не инициировало применение мер ответственности или требование о возврате части грантов в федеральный бюджет в случаях недостижения заявленных результатов.
