Минпромторг анонсирует модернизацию и усиление контроля в метрологии
Министерство промышленности и торговли России предлагает масштабное обновление государственной системы обеспечения единства измерений. Существующая подсистема «АРШИН», работающая в рамках Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) Росстандарта с 2016 года, будет преобразована в самостоятельную Государственную информационную систему (ГИС). Ключевым изменением станет введение обязательной платы для компаний, желающих подтвердить точность используемого ими измерительного оборудования. Эти поправки к Федеральному закону № 102 «Об обеспечении единства измерений», опубликованные для общественного обсуждения, планируется ввести в действие с 1 марта 2027 года.
Необходимость в таких преобразованиях обусловлена существующими проблемами в стандартизации различных отраслей экономики. Инициатива Минпромторга является частью более широких усилий регулятора по восстановлению полномочий в области контроля качества промышленной продукции, что особенно актуально на фоне возросших претензий к качеству товаров после ухода иностранных поставщиков с российского рынка.
Минпромторг последовательно работает над укреплением роли подведомственного Росстандарта. Предлагаемый законопроект предусматривает разработку новой федеральной ГИС на основе «АРШИН». Эта система, содержащая обширные данные о государственных стандартах и эталонах, будет управляться государственным научным метрологическим институтом, подведомственным Росстандарту. Ожидается, что обновлённая система значительно повысит эффективность и прозрачность в сфере метрологии, что крайне важно в контексте развития цифровой экономики.
По мнению Вадима Котова, руководителя сертификационного центра SertCity и члена комитета «Опоры России» по стандартизации, нынешняя подсистема «АРШИН» морально устарела. Он отмечает, что проблемы со стандартизацией наблюдаются в таких ключевых областях, как медицина, телеметрия, квантовые и биотехнологии, промышленность и экологический мониторинг. «В условиях трансформации цифрового пространства назрела прямая необходимость в полной переработке и модернизации существующей системы, которая уже не справляется с задачами по контролю и обеспечению качества», — подчеркнул эксперт.
Финансирование модернизации системы, в условиях дефицитного бюджета, предлагается возложить на бизнес. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие в ГИС информацию о своих измерительных приборах, будут обязаны вносить плату за получение аккредитации, подтверждающей точность их оборудования. Эта плата будет взиматься метрологическим институтом. Минпромторг объясняет, что переход на самоокупаемость позволит развивать новый функционал фонда, включая интеграцию сведений о маркировке, внедрение технологий искусственного интеллекта и автоматизацию контроля за деятельностью участников рынка метрологических услуг. При этом рассматривается возможность предоставления преференций, таких как снижение платы, для отечественных средств измерений.
Данный законопроект фактически представляет собой попытку Минпромторга навести порядок в сфере качества продукции на внутреннем рынке. После ухода западных компаний в 2022 году и последующего роста спроса на отечественную продукцию, участники рынка стали чаще жаловаться на её качество и несоответствие стандартам. Это дало Минпромторгу возможность добиваться возвращения Росстандарту полномочий по контролю, утраченных им после реформы контрольно-надзорной деятельности, проводившейся до введения санкций. Попытки усиления влияния Росстандарта в надзоре за промпродукцией начались в 2023 году, когда дефицит технологичной продукции стал особенно ощутим. Началом послужил успешный эксперимент по контролю качества строительных товаров, по результатам которого было предложено распространить надзор на всю промышленную продукцию.
Такая политика Минпромторга также соответствует концепции «технологического суверенитета», поскольку для её реализации потребуется усиление кооперации российских производителей, обеспечение предсказуемого качества продукции и строжайшего единства измерений.
