Правительство разрабатывает правила оценки перспектив и поддержки инновационных разработок
Правительство Российской Федерации активно работает над формированием законодательной базы для определения государственной технологической политики. Премьер-министр Михаил Мишустин уже утвердил постановление, которое устанавливает ключевые принципы планирования в этой стратегически важной сфере. На текущем этапе документ детализирует общие рамки государственного регулирования технологического развития. Это включает процедуры по составлению перечней критически важных и сквозных технологий, а также высокотехнологичной продукции, и внедрение методик для оценки уровня их рыночной зрелости. Такой системный подход позволит государству сосредоточить финансовую поддержку исключительно на наиболее перспективных и стратегически значимых технологиях, обладающих высоким потенциалом.
Поддержка и развитие этих разработок будет осуществляться в рамках национальных проектов, где исполнители, испытывающие непосредственную потребность в конкретных инновациях, станут движущей силой их внедрения. Эта работа также гармонично вписывается в общую стратегию углубления сотрудничества со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые рассматриваются Россией как важный будущий рынок сбыта. От масштаба этого рынка напрямую зависит конечная стоимость технологических решений и производимой продукции.
Глава правительства Михаил Мишустин поддержал предложения Минэкономики по «приземлению» идей технологического суверенитета в российской экономике.
Утвержденное Михаилом Мишустиным постановление Правительства №1552 от 6 октября 2025 года, разработанное Министерством экономического развития и озаглавленное «О планировании технологической политики», предоставит государству эффективный инструментарий для систематизации и учета существующих российских технологических решений. В частности, оно предусматривает официальное утверждение перечней критических, сквозных технологий и высокотехнологичной продукции. По информации пресс-службы Минэкономики, эти списки будут формироваться на основе приоритетов, определенных в национальных проектах, а также в рамках стратегических «дорожных карт», нацеленных на достижение технологического лидерства.
Следует напомнить, что фундамент для создания этих перечней критических и сквозных технологий, а также высокотехнологичных продуктов был заложен еще весной текущего года. Тогда Минэкономики представило комплекс проектных документов, призванных обеспечить практическую реализацию идеи технологического суверенитета. Работа в этом направлении активно продолжилась летом: Министерство промышленности и торговли выступило с инициативой преобразования Правительственной комиссии по импортозамещению, учрежденной в 2015 году, в Комиссию по промышленности. Это изменение было мотивировано острой потребностью в формировании мощной отечественной технологической базы, необходимой для структурной трансформации российской экономики.
Постановление №1552 вводит в действие четыре специализированные методики оценки: уровня готовности технологий, этапов их разработки, производственного цикла и потенциала коммерциализации высокотехнологичной продукции (включая перспективы её вывода на иностранные рынки для расширения спроса). Первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников подчеркнул, что эти методики создают унифицированный подход к оценке проектов для всех участников процесса — от научных сотрудников и инженеров до инвесторов и представителей промышленности. Такая система критериев обеспечит более эффективное распределение ресурсов, направляя финансирование на наиболее значимые и перспективные технологии. Росимуществу и Минэкономики поручено разработать и утвердить соответствующие директивы для государственных компаний, которые играют двойную роль — как инвесторов, так и непосредственных разработчиков технологий. В Минэкономики также уточнили, что само постановление не регулирует прямую государственную поддержку конкретных проектов. Предполагается, что эту поддержку будут предоставлять учреждения, ответственные за реализацию национальных проектов, в рамках своих полномочий и в соответствии с их потребностями в конкретных разработках.
Еще один важный аспект постановления заключается в присвоении индекса «ВП» высокотехнологичной продукции, внесенной в реестр российской промышленной продукции. Это нововведение, по всей видимости, направлено на предоставление приоритета таким товарам при осуществлении государственных и корпоративных закупок. За реализацию этого механизма будут отвечать Министерство экономического развития, Министерство промышленности и торговли (как ведомство, ведущее реестр отечественной продукции), Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба, которые контролируют закупочную деятельность и обеспечивают конкуренцию.
Стоит подчеркнуть, что принципы «технологического суверенитета», изложенные в данном постановлении, органично вписываются в общую стратегию развития сотрудничества России со странами евразийского региона. Этот регион рассматривается российскими властями как один из ключевых экспортных рынков для отечественных высокотехнологичных товаров. По данным Евразийского банка развития (ЕАБР), промышленный сектор стран региона характеризуется неравномерным и зачастую недостаточным уровнем технологического развития. Одной из главных проблем остается низкая доля продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производства и экспорта.
В связи с этим, аналитики ЕАБР считают важным выявлять специфические ниши в экономике, имеющие потенциал для импортозамещения (что может обеспечить совокупный экономический прирост до $81 млрд ежегодно) и увеличения экспорта (потенциал роста до $71 млрд в год). Особое внимание предлагается уделять цифровизации и автоматизации производственных процессов, а также внедрению инновационных материалов. В настоящее время прогресс в этих направлениях замедлен из-за недостаточного уровня производственной кооперации между государствами в секторах со средней и высокой степенью переработки. ЕАБР выделяет такие отрасли, как химическая промышленность, металлургия и машиностроение, в качестве наиболее перспективных для развития. Согласно оценкам аналитиков, общая экономическая выгода от реализации подобной политики может составить до $510 млрд ежегодно для экономик всего региона.
