За электронными торговыми площадками (ЭТП) сохранили возможность продажи госимущества при условии передачи информации казначейству
Правительство РФ одобрило изменения в законодательство, касающееся продажи государственного имущества, поддерживая продолжение участия электронных торговых площадок (ЭТП). Такое решение призвано стимулировать конкуренцию и увеличить поступления в бюджет. Изначально Министерство финансов настаивало на том, чтобы все сделки и регистрация покупателей проводились исключительно через государственную информационную систему «Торги», управляемую Федеральным казначейством. Однако в итоге был достигнут компромисс: ЭТП сохранят свои функции, но будут обязаны передавать все данные о заключенных сделках в ГИС «Торги». Представители ЭТП выразили удовлетворение этим решением. В свою очередь, источники, близкие к Минфину и Казначейству, уточнили, что целью ведомств никогда не было полное исключение ЭТП из процесса, а лишь централизация всей юридически значимой информации в ГИС. Тем не менее, законопроект не был принят в весеннюю сессию Госдумы, и его вступление в силу с 1 сентября 2025 года отложено. Правительство планирует использовать эту паузу для дальнейшего совершенствования инфраструктуры торгов госимуществом.
Правительство РФ утвердило поправки к законопроекту Федеральной антимонопольной службы (ФАС), который призван унифицировать правила продажи государственного имущества через торги, делая их схожими с системой государственных закупок. Однако, вопреки первоначальным планам, закон не вступит в силу с 1 сентября 2025 года, поскольку весенняя сессия Государственной Думы завершилась 26 июля.
Основной вопрос, вызвавший дискуссии при подготовке правительственных поправок, касался стремления Минфина сократить участие ЭТП в процессе торгов. Как подтвердил источник, знакомый с ходом разработки документа, ведомство предлагало обязательную регистрацию и проведение всех операций непосредственно в ГИС «Торги». Разрешить эти противоречия удалось благодаря вмешательству вице-премьера Дмитрия Григоренко, что привело к компромиссу: ЭТП сохранят свою функцию, но будут обязаны передавать все сведения о сделках в государственную информационную систему «Торги».
Высокопоставленный представитель, осведомленный о позициях Минфина и Казначейства, пояснил, что ведомства никогда не стремились полностью исключить ЭТП из системы размещения государственных заказов и торгов федеральным имуществом. Он отметил, что ЭТП давно и успешно функционируют как в Единой информационной системе в сфере закупок, так и в системе продаж Росимущества, и их значимость как торговых инструментов не вызывает сомнений. Однако регулятор настаивает на том, чтобы все юридически важные действия, связанные с госзакупками, продажей и сдачей в аренду государственного имущества, осуществлялись через соответствующие государственные информационные системы — ЕИС и ГИС «Торги». Это особенно касается заключения договоров купли-продажи и аренды, поскольку для регулятора критически важно получать всю конфиденциальную информацию в унифицированном формате и в режиме реального времени. Таким образом, достигнутый компромисс в целом устраивает ведомства, поскольку «это максимально приближенный к желаемому результат». Задержка с принятием законопроекта, перенесенного на осеннюю сессию, предоставляет дополнительное время для уточнения юридических формулировок, что является важным, учитывая активную работу регуляторов над комплексом задач по формированию финансовой инфраструктуры для увеличения и прогнозируемого получения доходов от реализации и управления государственной собственностью.
Представители электронных торговых площадок, ранее выражавшие обеспокоенность возможной монополизацией рынка из-за усиления ЕИС в 2018 году, теперь считают маловероятным существенное сокращение их роли в системе. Виктор Баранов, руководитель секции имущественных торгов электронной площадки «РТС-тендер», подчеркнул, что «трудно представить, что при продаже государственного и муниципального имущества будет проигнорирована многолетняя инфраструктура федеральных операторов ЭТП, обладающих уникальной IT-экспертизой, значительной капитализацией и делающих существенные налоговые отчисления». Генеральный директор «ТЭК-Торг» Марат Загидуллин добавил, что Министерство финансов стремится не только увеличить бюджетные поступления, но и сохранить здоровую конкуренцию на рынке. Именно с этой целью, по его словам, из финансовой модели исключается взимание тарифа с ЭТП, что облегчит доступ к торгам для потенциальных участников. Однако он также отметил, что в сфере госзакупок тарифная модель показала свою эффективность.
