Министерство природных ресурсов и экологии РФ внедряет новые правила для региональных операторов по обращению с отходами
Министерство природных ресурсов и экологии РФ продолжает курс на ужесточение контроля в сфере обращения с отходами, стремясь к созданию циркулярной экономики. С 1 сентября текущего года региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) будут обязаны реализовывать всё собранное вторичное сырьё исключительно через специализированные электронные торговые площадки. Эти платформы должны быть интегрированы с Федеральной государственной информационной системой учёта ТКО (ФГИС УТКО).
Цель нововведения – повысить прозрачность оборота вторсырья, предотвратить «серые» схемы и обеспечить его переработку вместо попадания на свалки. Новый механизм, регулируемый изменениями в законах об отходах и охране окружающей среды (внесёнными в 2024 году и дополненными постановлением правительства №1022 от июля 2025 года), вступит в силу 1 сентября 2025 года.
Административная ответственность за нарушения
За нарушения установлены административные штрафы:
- Для индивидуальных предпринимателей: от 30 000 до 50 000 рублей.
- Для юридических лиц: от 100 000 до 250 000 рублей.
Отслеживание соблюдения правил будет осуществляться через ФГИС УТКО, куда уже поступают данные о количестве отсортированных отходов, в том числе благодаря обязательному весовому контролю мусоровозов с автоматической передачей информации.
Сфера применения новых правил
Новые требования распространяются на всех региональных операторов и операторов по обращению с ТКО, занимающихся обработкой отходов. Исключения составляют:
- Отходы, предназначенные для энергетической утилизации (сжигания).
- Отходы для производства искусственных грунтов.
- Пункты приёма вторсырья и фандоматы также не подпадают под эти правила.
По словам заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Дениса Буцаева, система позволит точно отслеживать путь вторсырья (пластика, стекла, бумаги) от момента его получения после сортировки ТКО до конечного потребителя, что гарантирует его дальнейшую переработку. Гендиректор ППК РЭО Ирина Тарасова добавила, что это даст возможность увидеть реальные объемы образующегося вторсырья. На сегодняшний день в России сортируется 57% бытовых отходов, но утилизируется лишь 14% из них.
Елена Вишнякова, заместитель гендиректора ГК «Эколайн», отмечает, что этот механизм является частью более широкой донастройки системы расширенной ответственности производителей и учета отходов. После тщательной проверки утилизаторов, государство теперь сосредоточится на контроле потоков вторичных материальных ресурсов, исключая возможность использования сырья без подтверждённого происхождения.
Опасения участников рынка
Однако участники рынка выражают опасения. PR-директор ООО «Хартия» Ирина Левакова указывает на недостаточную готовность электронных площадок, а также на финансовые неудобства:
«Основное неудобство — это недоработанность электронных площадок, потеря 1% суммы (регоператору придется заплатить этот процент за каждую сделку) и отсроченные платежи (деньги сначала получает площадка и только потом перечисляет продавцу)».
Несмотря на существующие пробелы, ожидается, что Минприроды не отступит от выбранного курса на ужесточение требований. Возникшие сложности, скорее всего, будут решаться в процессе работы. Хотя новые правила создают дополнительную нагрузку на регоператоров и пока оставляют лазейку для сборщиков макулатуры, эксперты уверены, что введение ответственности и для них станет следующим шагом в усилении государственного контроля над отраслью.
