Российское правительство приняло решение продлить действие запрета на экспорт бензина для всех участников рынка. Эта мера, как сообщается пресс-службой кабинета министров, была одобрена в ходе совещания под председательством вице-премьера Александра Новака, где присутствовали представители ключевых ведомств, включая Минэнерго, ФАС, Минсельхоз, Минтранс, а также Петербургской биржи и крупных нефтяных компаний.
Изначально полный запрет на вывоз бензина из страны был установлен для поддержания стабильности внутреннего рынка. Однако, на фоне недавнего резкого роста оптовых цен на топливо, вызванного, в частности, авариями на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), правительство предприняло дополнительные шаги.
Было решено, что полное эмбарго на экспорт бензина, в том числе для крупных производителей, будет действовать и в сентябре. Для трейдеров, нефтебаз и небольших предприятий, чья годовая выработка бензина не превышает 1 миллиона тонн, ограничения могут быть продлены и на октябрь. Эти меры направлены на обеспечение стабильности топливного рынка в период пикового сезонного спроса и активных сельскохозяйственных работ.
Александр Новак также дал поручение Минэнерго, ФАС и Петербургской бирже разработать долгосрочные механизмы для стабилизации цен на оптовом рынке.
В конце июля, после введения запрета на экспорт для производителей, ежегодно выпускающих более 1 миллиона тонн бензина (до этого ограничения касались преимущественно трейдеров и мелких игроков), оптовые цены, тем не менее, продолжили расти. Причиной стало увеличение количества аварий на НПЗ. К 12 августа стоимость бензина марки АИ-95 на Петербургской бирже достигла рекордных 80,51 тысячи рублей за тонну, а АИ-92 — 70,48 тысячи рублей за тонну, почти достигнув исторического максимума сентября 2023 года.
По данным отраслевого источника, аварии вывели из строя значительную часть перерабатывающих мощностей, и их восстановление может занять от одного до шести месяцев. Дополнительных резервов для наращивания производства топлива на данный момент нет, а все доступные мощности уже задействованы.
Впрочем, с 13 августа оптовые цены начали снижаться. Минэнерго объявило о работе по формированию дополнительного предложения на рынке для стабилизации ситуации. К 14 августа цены на АИ-92 и АИ-95 демонстрировали незначительное падение.
Мнения экспертов и перспективы
Вице-президент Российского топливного союза Ринат Фаттахов отмечает, что любые ограничения на рынке имеют отложенный эффект. По его мнению, продление запрета на сентябрь не дает немедленного снижения цен, но повышает предсказуемость рынка, что является положительным фактором для планирования закупок.
Старший аналитик БКС Кирилл Бахтин подтверждает, что временные экспортные запреты являются эффективным инструментом, хотя их текущая эффективность может быть снижена. Он указывает, что летний дефицит предложения совпал с высоким потреблением, а производство ограничено как плановыми, так и внеплановыми ремонтами на НПЗ (Омском, Куйбышевском, Новокуйбышевском).
Управляющий партнер трейдера «Пролеум» Максим Дьяченко считает, что, хотя объем предложения на рынке после введения эмбарго не увеличился, без этой меры ситуация была бы значительно сложнее. Он выражает надежду, что при отсутствии новых аварийных остановок НПЗ рынок может стабилизироваться к концу сентября.
Будущее продление запрета на экспорт для крупных производителей на октябрь, по мнению Кирилла Бахтина, будет зависеть от динамики цен в первой половине сентября. Власти, вероятно, будут стремиться вернуть оптовые цены к уровням начала июня, когда АИ-92 стоил около 57,31 тысячи рублей, а АИ-95 — 60,98 тысячи рублей за тонну.
Дополнительные меры поддержки рынка
Помимо экспортных ограничений, правительство рассматривает возможность расширения демпферных выплат для нефтяных компаний. Госдума планирует рассмотреть соответствующие предложения по корректировке параметров топливного демпфера в сентябре. Предполагается, что диапазон может быть увеличен на 5 процентных пунктов (до 15% для бензина и 25% для дизельного топлива). Это позволит нефтяным компаниям избежать потери субсидий, а также поддержит внутренний рынок. За первое полугодие 2025 года нефтяные компании уже получили 544,7 миллиарда рублей в рамках этого механизма.
